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中国国家税务总局近期发布了《税务行政处罚裁量基准(2026年版)》草案，并于7月15日起面向公众征求意见，旨在全国范围内建立统一的税务行政处罚裁量标准。

据国家税务总局相关部门负责人透露，尽管近年来中国东北、西南、西北、中南、华北、华东等地区已陆续出台了各自区域内的税务行政处罚裁量基准，并在规范税收执法和强化税款征收方面取得了一定成效，但现有标准在体例结构、科学性和合理性、裁量因素以及指导作用等方面仍存在不一致和不足之处。

该负责人强调，制定统一的税务行政处罚裁量基准，能够有效规范全国税务行政执法的自由裁量权，避免出现“同案不同罚”的现象，从而平等地保障各类市场主体的合法权益。为了更好地支持全国统一大市场的建设，国家税务总局因此研究制定了《税务行政处罚裁量基准(2026年版)》，以期在全国范围内实现税务行政处罚裁量标准的统一。

该负责人进一步指出，税务机关在实施处罚时，必须严格遵守法律法规，并在裁量基准的框架内做出决定。此次《税务行政处罚裁量基准(2026年版)》的制定具有三个突出特点：首先，体例结构得到统一，法定依据、裁量层级、适用条件和具体标准都将逐一清晰列明，便于理解和执行；其次，基准内容实现统一，遵循立法的初衷，确保执法尺度的一致性，从而对违法行为进行科学评估；最后，该基准旨在避免“一刀切”式的执法，通过采用“定额加幅度”的处罚标准设置，为具体案件的处理预留了合理的裁量空间，防止因过度简化导致执法不公。